各市（县）区卫生健康委、新吴区民政卫健局、无锡经开区社事局，各直属医疗卫生单位，各在锡省属医疗卫生单位：

  根据市安全生产委员会办公室关于交通运输、城镇燃气等9个城市安全集中整治等工作部署，现将《无锡市卫生健康委特种设施安全集中整治方案》印发给你们，请各地各单位抓好贯彻落实。

  为全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，维护全市特定种类设备安全形势持续稳定，决定在全市卫生健康系统开展特种设施安全集中整治。

  履行“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”行业监管责任，落实“严标、严管、严查、严控、严处”工作要求，坚持标本兼治、综合治理、风险预控、关口前移，排查风险隐患，解决突出问题，抓好整改落实，建立健全长效机制，做到落实整治责任到底、排查见底、整改彻底，构建完善特定种类设备安全生产双重预防机制。

  市卫生健康系统安全集中整治领导小组承担市卫生健康系统特定种类设备安全集中整治工作，市卫生健康委、公安局、司法局、应急管理局、市场监管局、住建局、市政和园林局、消防支队分管领导任成员，各成员单位有关业务处室负责同志为领导小组办公室联络员。

  《中华人民共和国特定种类设备目录》压力管道类别中的工业管道、电梯、锅炉、压力容器、气瓶等。

  （1）认真开展压力管道安全使用管理和隐患治理，确保新改扩建压力管道安装监督检验100%落实；

  （2）建立压力管道隐患台账，一般隐患100%限期整改，严重隐患100%督促整改，重大隐患100%挂牌督办。

  （9）压力容器100%按照安全技术规范的要求落实安全管理机构或专兼职的安全管理人员；

  严格落实单位主体安全责任，切实开展特定种类设备安全集中整治工作。建立压力管道管理台账和安全技术档案，落实工业压力管道法定检验和使用登记责任。

  明确电梯管理部门、管理人员，开展电梯安全风险辨识评估防控，实行隐患“自查自改”闭环管理；严格落实电梯日常巡查制度，做到安全隐患早发现早处理，绝不让电梯“带病运行”；完善电梯应急救援预案，积极开展电梯困人等应急救援演练，提升应急处置能力，确保电梯安全运行。重点对电梯维保项目是否按照规定进行，维保是否符合安全技术规范要求，督促电梯使用单位将本单位电梯纳入无锡市电梯维保平台管理，实现所有电梯和维保单位的关系绑定；维保人员和维保电梯相匹配，杜绝“人员挂靠”现象；进行维保全过程监管，通过视频记录、随机照片抓拍等方式，确保维保过程合乎安全技术规范的要求；推广电梯责任保险, 充分发挥保险的事故赔偿和风险预防作用，力争在年底实现100%投保。加大电梯安全知识宣传力度，采取各种形式广泛宣传电梯乘用安全规范，持续开展电梯安全知识“四进四上”和电梯安全知识进医院等活动，倡导安全文明乘梯。

  各地各单位要按照《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001-2012）的要求进行锅炉使用管理，要建立管理制度、使用管理记录、技术档案和操作规程。重点检查锅炉是否有使用登记证，安全检验合格标志是否在有效期内，压力表、安全阀等安全附件和仪表是否在校验有效期内，锅炉安全联锁保护装置是否灵敏可靠，现场作业人员是否持有效证件上岗，安全管理制度、操作规程及岗位责任制度是否完善，燃气锅炉要重点检查燃气报警装置是否有效。

  各地各单位要按照《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）和《移动式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0005-2011）的要求进行压力容器使用管理，要建立管理制度、使用管理记录、技术档案和操作规程，使用移动式压力容器的单位必须制定事故应急预案并进行应急演练，每月至少开展一次自行检查，每年还应开展一次年度检查。

  要加强压力容器特别是移动式压力容器、快开门压力容器等设备应急管理，制定防范措施和应急预案，科学对应可能发生的各类事故风险，建立完善隐患排查制度，认真开展重大危险源辨识和隐患建档登记，组织开展应急预案的演练，切实保障高危压力容器的安全运行。

  各气瓶使用单位要配合相关部门开展充装超期、改装气瓶、翻新气瓶和报废气瓶等情况的检查。要对提供气瓶服务充装单位的相关资质进行仔细查验。

  对发现存在安全隐患的，各地各单位要及时采取整改措施，确保隐患整改全面落实落地，严防安全生产事故发生。

  第一阶段（即日起至2019年11月20日）。各地各单位要召开动员部署会议，明确整治目标和整治责任。同时各地应对参与本次集中整治的人员进行集中培训，告知集中整治的内容、步骤及措施。

  第二阶段（2019年11月21日2019年12月31日）。各地卫生健康行政部门与市场监管等其他集中整治领导小组成员部门按照职责分工，开展全面联合检查，切实消除特种设施安全隐患。要定期召开集中整治领导小组会议，对于涉及多个单位职责的隐患，合力督促整改。对于无法落实整改的严重隐患，必要时可采取停产停业措施并依法提请政府挂牌督办。对于发现特定种类设备安全隐患较多的单位，应实施重点反复检查，保持高压态势。

  （一）提高政治站位。各地各单位要深入学习贯彻习关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，按照“摸清底数、发现隐患、彻底整改、签字上报”的工作要求，以最严格标准、最严肃作风、最有力举措，全方位、全覆盖、拉网式对照《检查重点单位清单》开展好此次安全隐患大排查大整治，严格按照国务院颁布的《中华人民共和国特定种类设备目录》（附件3）开展检查，检查表采用《特种设备使用单位自查项目表》（附件4），确保把风险隐患全部排查出来、把针对性的整改措施一一落到实处，切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。

  （二）严格责任落实。各地各单位要认真落实机构、人员、经费，及时督导检查，确保责任到人。对于本次集中整治中发现的违法违规问题，应按规定报请相关执法部门从重处罚，促进隐患的有效整改并杜绝同类型隐患的再次发生。要坚持边整治、边总结，及时将联合行动中取得的好经验、好做法转化为制度机制，避免出现 “走过场”“做虚功”，从根源上找准症结，切实解决问题。

  （三）加强宣传引导。各地各单位要开展持续广泛宣传，及时报道整治工作措施，多层次、多角度反映整治效果。要发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见，引导全社会积极参与，营造良好的舆论氛围。

  自2019年11月18日起，各专家检查组和各地卫生健康行政部门填报《特种设施安全集中整治周报表》（附件5），于每周一上午报送上一周的整治情况。联系人：王俊，联系电线. 特种设备安全管理责任告知书